7 травня 2025 в рамках програми “Doing Business in the EU: Місяць посилення організацій з підтримки бізнесу” відбувся воркшоп на тему “Структурні фонди ЄС, Ukraine Facility та публічно-приватний діалог: інструменти підтримки українського бізнесу”. Спікери та експерти під час події розповіли, як бізнес може скористатися можливостями програм міжнародної фінансової підтримки для України, а також про можливості та інструменти фінансування в ЄС.
Провідний міжнародний експерт з розвитку МСБ доктор Рікардо Пінто розповів про роль публічно-приватного діалогу для розвитку українського приватного сектора в умовах євроінтеграції. Асоційований партнер Civitta та керівник напрямку євроінтеграції ГО EasyBusiness Іван Нагорняк розповів про структурні фонди ЄС. Спеціальний гість воркшопу — старша експертка з питань інвестицій Команди підтримки реформ Міністерства економіки України Катерина Полякова — розповіла про можливості для підтримки бізнесу в Україні в рамках Ukraine Facility.
Структурні фонди ЄС: інструмент розвитку регіонів
Під час воркшопу експерт з євроінтеграції Іван Нагорняк детально розповів про механізми та програми фінансування з довгострокового бюджету ЄС.
Структурні фонди Європейського Союзу – це один з основних механізмів підтримки регіонального розвитку та вирівнювання соціально-економічних відмінностей між країнами та регіонами ЄС. Дозволяють надавати фінансову допомогу окремим секторам та/або регіонам для вирішення структурних економічних і соціальних проблем. Структурні фонди Євросоюзу охоплюють такі ключові напрямки:
- Політика згуртованості ЄС (CP): 5 політичних цілей для конкурентоспроможної Європи; більші повноваження місцевих і територіальних органів в управлінні коштами.
- Спільна с/г політика (CAP): 10 цілей щодо соціальної, екологічної та економічної стійкості в с/г та сільській місцевості; внески національних планів CAP в досягнення цілей Зеленої угоди.
- Спільна політика рибальства (CFP): захист морських екосистем; енергетичний перехід у секторі рибальства та аквакультури ЄС; організація спільного ринку.
Структура фінансування ЄС також передбачає підтримку регіонів залежно від рівня їхнього економічного розвитку: менш розвинуті, транзитні та розвинуті. Фінансування розподіляється за принципом так званої “Берлінської формули”. Зокрема:
- Менш розвинуті регіони можуть отримувати до 85% фінансування від ЄС для реалізації своїх проєктів.
- Транзитні регіони – до 70% фінансування.
- Розвинуті регіони – від 10% до 40% фінансової підтримки з боку структурних фондів.
Перспективи для України. В рамках переговорів про вступ до ЄС Україна вже зможе розраховувати на доступ до структурних фондів. Основна частина підтримки буде спрямована на регіони, які відповідають критеріям менш розвинутих, що відкриває великі можливості для розвитку бізнес-інфраструктури, модернізації підприємств та створення нових робочих місць.
Йдеться про мільярдні інвестиції. В абсолютному вимірі Польща є найбільшим бенефіціаром структурних фондів. Їй вдалося залучити понад 170 млрд.євро (90,7 млрд.євро та 83,3 млрд.євро у 2014-2020 та 2021-27 відповідно). Кошти зі структурних фондів ЄС допомогли Чехії провести модернізацію транспортної інфраструктури. З моменту вступу до ЄС Румунія отримала понад 100 мільярдів євро зі структурних фондів у валовій вартості. Зокрема, понад 100 000 бізнесів отримали гранти на розвиток, були створені стабільні робочі місця та залучені нові інвестиції.
“Україна має унікальну можливість використати досвід Польщі та країн Центральної Європи у залученні коштів зі структурних фондів ЄС. Важливо правильно підготувати проєкти та співпрацювати з регіональними структурами, щоб отримати максимальну підтримку для розвитку інфраструктури та бізнесу“, — підкреслив Іван Нагорняк.
Фінансування зі структурних фондів ЄС відкриває нові перспективи для організацій з підтримки бізнесу. Вони можуть отримати ресурси на:
- розвиток кластерних об’єднань у регіонах;
- навчальні програми для підприємців, спрямовані на підвищення експортного потенціалу;
- грантову підтримку інноваційних стартапів та МСП;
- створення бізнес-інкубаторів для розвитку локальних ініціатив.
Для організацій, що займаються підтримкою бізнесу, залучення структурних фондів ЄС може стати ключовим інструментом для посилення інвестиційної привабливості регіонів та розвитку підприємництва на місцях. Доступ до структурних фондів дозволяє не лише залучати фінансування, але й впроваджувати найкращі практики планування та управління проєктами. Це те, що допомагає країнам ЄС підтримувати стабільність навіть у кризові часи.
Хоча більшість коштів структурних фондів надається після набуття державою членства в ЄС, існують також інструменти довгострокового фінансування держав-кандидатів на вступ. До таких інструментів належать:
- NDICI – Global Europe – новий інструмент 2021-27 для досягнення міжнародних зобов’язань і цілей ЄС. Взаємодоповнює Interreg та IPA;
- Interreg – інструмент стимулювання транскордонного співробітництва через реалізацію регіональних проєктів. Україна вже є активним учасником Interreg і має можливість продовжувати надалі брати участь в його програмах;
- Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) – інструмент підтримки реформ в регіонах розширення ЄС через надання країнам-кандидатам фінансової та технічної допомоги.
Незважаючи на статус кандидата на вступ, Україна не є бенефіціаром IPA. Натомість країна вже отримує відповідне фінансування в рамках Ukraine Facility.
Ukraine Investment Framework: нові можливості для підтримки бізнесу в Україні
У рамках Ukraine Facility, яка розпочала свою роботу у квітні 2024 року, був створений спеціальний інструмент Ukraine Investment Framework (UIF). Мета цього механізму — надання банківських гарантій від Євросоюзу для зниження ризиків інвестицій в Україну та виділення коштів на технічну допомогу. UIF допоможе підтримати роботу міжнародних фінансових організацій в Україні, надаючи українському бізнесу доступ до додаткових грошових коштів. Обсяг фінансування UIF становить 9,3 млрд євро, а очікуваний обсяг мобілізованих інвестицій — понад 40 млрд євро протягом чотирьох років.
Як українському бізнесу скористатися можливостями UIF під час воркшопу розповіла старша експертка з питань інвестицій Команди підтримки реформ Міністерства економіки України Катерина Полякова.
Механізм реалізації. Ukraine Investment Framework працює за принципом непрямого управління через фінансові установи — партнери Європейської комісії. Це означає, що кошти виділяються банкам розвитку, які безпосередньо впроваджують програми та проєкти. Відбір проєктів здійснює Комітет Європейської комісії, а фінальне рішення ухвалюється DG INTPA.
Фінансування у рамках UIF спрямоване на підтримку проєктів у таких напрямках:
- “зелений перехід” — 20% загального обсягу;
- стартапи та малий і середній бізнес — 15%;
- інфраструктурні проєкти та підтримка державних компаній.
За словами експертки, для українських підприємців це нові можливості отримати доступ до фінансування через європейські банки розвитку. Зокрема, перший транш коштів у розмірі 1,4 млрд євро вже було розподілено на проєкти швидкого погодження.
“Ukraine Investment Framework — це потужний фінансовий інструмент, який дозволяє залучити мільярди євро в економіку України. Банківські гарантії Євросоюзу допомагають суттєво зменшити ризики для інвесторів та забезпечити підтримку для малого і середнього бізнесу, що критично важливо у контексті відновлення економіки“, — зазначила Катерина Полякова.
Щоб мати доступ до фінансування в рамках Ukraine Investment Framework, експертка порадила українському бізнесу готувати проєкти заздалегідь, співпрацювати з банками-партнерами (українськими й міжнародними) та відстежувати нові можливості для приватного сектору за програмою UIF.
Публічно-приватний діалог — інструмент успішної інтеграції українського бізнесу в Єдиний ринок ЄС
Публічно-приватний діалог (ППД) — важливий елемент ефективної реалізації програм розвитку та використання структурних фондів. За словами міжнародного експерта з розвитку МСБ Рікардо Пінто, в країнах ЄС цей інструмент став основою для формування регіональних стратегій та забезпечення сталого економічного розвитку. Механізми ППД дозволяють враховувати інтереси бізнесу, державних органів та місцевих громад, створюючи умови для прозорого та ефективного планування.
В Україні розвиток ППД відбувається шляхом активної співпраці між регіональними бізнес-асоціаціями, муніципалітетами та міжнародними партнерами. Саме завдяки цьому формується спільне бачення регіонального розвитку, яке відповідає європейським стандартам та вимогам.
Експерт також підкреслив важливість ефективної співпраці між державними інституціями, бізнес-організаціями та організаціями підтримки бізнесу для успішної адаптації до європейських стандартів.
«Публічно-приватний діалог — це основа сталого розвитку. Він не лише формує довіру між державою та бізнесом, але й забезпечує прозорість процесів, що критично важливо для імплементації стандартів ЄС. Організації підтримки бізнесу відіграють тут ключову роль, адже саме вони представляють інтереси підприємців на різних рівнях прийняття рішень», — зазначив Рікардо Пінто.
На думку експерта, Україна потребує структурованих консультацій із залученням широкого кола зацікавлених сторін, щоб забезпечити прозорість реформ і підвищити довіру до державних інституцій. Організації підтримки бізнесу, за словами Пінто, можуть стати рушійною силою у створенні більш сприятливого середовища для МСБ під час вступу України до ЄС.
Три ключові аспекти успішного ППД:
- Прозорість та підзвітність — забезпечення відкритості процесів ухвалення рішень.
- Інклюзивність та представництво інтересів МСБ — залучення широкого кола учасників, включаючи малі та середні підприємства.
- Консультації та адвокація — залучення організацій підтримки бізнесу до діалогу з урядом на всіх рівнях.
Українські бізнес-асоціації та регіональні організації можуть використовувати ці інструменти для підвищення своїх можливостей впливати на формування державної політики та імплементацію стандартів ЄС у бізнес-середовище.
Докладніше – у презентації з воркшопу:
Відео запис події:
За посиланням на відео внизу праворуч необхідно обрати опцію «вихідна мова»
Код доступу: 3T3pN1^$
Місяць посилення організацій з підтримки бізнесу триває.
Наступна подія відбудеться 15 травня 2025 року. Тема воркшопу: “Інтеграція в єдиний ринок ЄС українських МСП: можливості та виклики”.
Реєстрація обов’язкова до кінця дня 14 травня за посиланням: https://forms.gle/LDv8tYhKNgZ5sDn5A
Програма «Doing Business in the EU: Місяць посилення організацій з підтримки бізнесу» реалізується в межах проєкту EU4Business: SME Policies and Institutions Support (SMEPIS), що реалізується Ecorys у консорціумі з GIZ Ukraine, Офісом ефективного регулювання BRDO та Civitta за фінансової підтримки Європейського Союзу. Інформаційні партнери програми — Торгово-промислова палата України та ГО EasyBusiness.
