Через вплив війни та нової динаміки євроінтеграційних процесів Уряд оновив Державну стратегію регіонального розвитку (ДСРР) на 2021 – 2027. Новий документ територіально орієнтований, враховує виклики сьогодення та завдання євроінтеграції, спирається на реальні потреби регіонів та громад. Наступний крок — приведення у відповідність ДСРР усіх регіональних стратегій. Це мають бути стратегічні документи нової якості. Саме такий документ експерти EasyBusiness розробили для Одещини. 

 

Оновлена Стратегія відновлення та розвитку Одеської області на період 2024-2027 (Стратегія) – це план розвитку регіону, який враховує національні інтереси, військову адженду, пріоритети Європейського Союзу та принципи стратегічних документів глобального рівня. 

 

Для розробки Стратегії експерти EasyBusiness провели одне з найглибших досліджень Одеського регіону за всі часи незалежності. Провели більше 100 інтерв’ю з великими групами стейкхолдерів – від бізнесу та освітян до представників ОМС. Провели опитування у кожній з 91 громади області та отримали відповіді від 88 громад.  До розробки Стратегії залучили мешканців 25 громад: провели обговорення та круглі столи з представниками омс, бізнесу, освіти, агросектору, соціально незахищених груп населення.  

 

Одеська область одна з найбільших в країні при цьому дуже неоднорідна. Тому ми поділи регіон на три мікрорегіони – Північ, Південь та Центральну частину (Одеська агломерація). Та визначили основні характеристики, переваги, виклики, пріоритетні питання для вирішення у короткостроковій перспективі та стратегічні питання розвитку для кожного мікрорегіону.

 

Ткож для розробки Стратегії було проведено опитування — 1771 інтерв’ю з мешканцями регіону: 331 ВПО та 400+ респондентів у кожному мікрорегіоні. 

 

Проведений аналіз ситуації в Області в період до повномасштабного вторгнення і в поточний період дозволив виділити три ключові сфери впливу на розвиток регіону: економіка, людський капітал, врядування економіки.

 

У  кожному з цих трьох вимірів ми виокремили ключові проблеми. Таким чином маємо 10 головних речей, вирішення яких дасть регіону поштовх для успішного економічного розвитку та трансформації:

 

1. Недостатній рівень залучення прямих іноземних інвестицій (ПІІ) до високотехнологічних галузей призводить до залежності від товарного експорту.
2. Особливості географічного положення та природно-ресурсного потенціалу, а також проблеми зі сполученням створюють диспропорції в соціально-економічному розвитку трьох мікрорегіонів.
3. Незважаючи на великий потік товарів і послуг через Одеську область, вона відіграє лише транзитну роль і не використовує можливості для створення на базі регіону промислового, інноваційного, фінансового хабу.
4. Інфраструктура для життя, роботи та розвитку не є магнітом для залучення та утримання людей в регіоні.
5. Сезонність економіки і невідповідність кваліфікації вимогам ринку породжує низький рівень участі населення в ринку праці.
6. Внаслідок повномасштабного вторгнення загострились проблеми вразливих груп населення.
7. Поліетнічність регіону  актуалізує необхідність інтеркультурної інтеграції. 
8. Відсутність консолідованої візії майбутнього та коаліції навколо неї не дозволяє забезпечити сталість розвитку регіону.
9. Громади не мають достатньої спроможності конвертувати наявні ідеї в розвиткові проєкти, залучати під них фінансування та забезпечити їх імплементацію.
10. Недостатня прозорість процесів врядування обумовлює сприйняття корупції як ключової перепони для розвитку регіону.

 

Стратегія визначає три горизонти реалізації рішень: 

• невідкладні критично важливі для виживання рішення;
• зміни для розвитку регіону; 
• довгострокові рішення, які виходять за рамки 2027 та стануть підготовкою до прориву, який буде можливий після перемоги та завершення євроінтеграційного шляху України.

Також ми запропонували механізм прискорення реалізації та адаптації стратегії, що ґрунтується на залученні максимальної кількості стейкхолдерів до розробки конкретних програм та проєктів. Кожна така група стейкхолдерів матиме особисту зацікавленість, у реалізації своєї частини Стратегії, виступаючи таким чином гарантом та локомотивом зрушень.

 

Реалізація Стратегії дозволить забезпечити збалансований регіональний розвиток, компенсувати територіальні диспропорції та надати можливість кожній громаді сприяти будівництву сильної економіки регіону й отримати вигоди від спільного успіху. 

 

За цією ж методологією та принципами було б доцільно оновлювати Стратегії розвитку для кожного регіону України.